根据市委统一部署，2024年3月24日至5月11日，市委第一巡察组对濮阳市中医医院党委进行了巡察。2024年6月4日，市委巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行整改主体责任情况
市中医医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和讲话精神，进一步统一思想，提高政治站位，坚定整改信心。以高度的政治责任感，坚持问题导向与结果导向相结合，强化压力传导，确保整改工作责任到人、落实到位。
（一）高度重视，提高政治站位。巡察整改反馈会后，医院党委迅速响应，召开专题会议聚焦巡察整改。领导班子深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会巡察整改对医院发展的关键意义，坚决统一思想行动，以高度的政治自觉坚定整改决心。
（二）成立组织，切实加强领导。医院党委组建巡察整改工作领导小组，全方位统筹部署整改工作。先后召开党委专题会、整改工作推进会，精准部署整改任务，压实各级责任，构建起上下联动的整改格局。
（三）研究措施，制定方案台账。针对巡察反馈的问题，党委班子带头梳理分解，主动认领任务，将整改责任延伸至分管科室。各分管领导积极组织科室研讨，量身定制切实可行的整改措施，逐一明确整改责任领导、责任部门及时限，确保整改精准落地。
（四）建章立制，完善长效机制。医院党委将巡察整改作为推动高质量发展的契机，全力强化制度建设。整改期间，共修订、新建涵盖议事决策、基层党建、财务管理等关键领域的制度56项，持续巩固整改成果，为医院长远发展筑牢制度根基。
二、反馈问题整改落实情况
（一）政治责任压得不实，推动巡察反馈问题整改效果不佳方面问题整改
1.完善决策程序。修订医院“三重一大”决策制度实施办法、党委会会议和院长办公会议议事规则，完善医院议事决策机制，严格落实民主集中制，明确党委会和院长办公会议事范围，按照“一事一议”原则召开党委会，党委班子成员逐一发言讨论、一把手末位发言，进一步规范决策程序，提高决策效率。
2.科学调控相关指标。结合国家三级公立中医院绩效考核有关要求，做好科学调控。一是加大处方点评力度，点评结果在质量安全月会上通报，前十药品结构更加合理。二是按照西成药考核细则每月对临床科室进行考核，提高中药饮片使用率和以中医为主治疗的比例。三是实行“双降一调”，西成药和耗材占比达到规定标准。
3.培育中医药特色新兴学科，倡导大健康理念。一是先后成立治未病健康管理中心、中西医结合昏迷促醒中心、中医特色治疗中心等中医药特色新兴学科，充分发挥中医药及中医适宜技术诊疗优势，满足不同患者的就医需求。二是根据“健康中国”政策导向，结合人民群众对健康生活的追求，对体检人群开展体质辨识，运用中药调理、中医外治（包括针灸、刮痧、拔罐、耳穴压豆、针尖放血）、膏方等中医特色干预方式，为亚健康人群提供健康指导。三是深入农村、社区开展义诊、中医讲座等，向广大群众普及中医养生、大健康理念，提升群众健康意识。
（二）政治引领不到位，学习贯彻习近平总书记关于中医药工作重要指示批示精神有差距方面问题整改
1.严格落实学习制度。一是严格落实“第一议题”制度，确保第一时间学习、第一时间传达、第一时间部署，推动重要指示精神落地见效，持续加强党的政治建设。二是修订党委理论学习中心组学习制度，制定学习计划，党委理论学习中心组每年集中一定时间进行集体学习研讨，形成学习记录。
2.围绕习近平总书记关于中医药事业健康发展的重要讲话精神开展专题研讨，并用于指导实践推动工作。一是通过党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于中医药事业健康发展的重要讲话精神，深入学习习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和对中医药工作重要指示批示精神，并进行专题研讨。二是把习近平总书记重要讲话精神与医院实际工作相结合，根据国家、省市关于中医药发展战略规划等文件要求，研究出台医院中医药强院实施方案，充分发挥中医药特色优势。
3.进一步“利用好”中医药，加强医院内涵建设。一是严格落实月度考核办法，中药饮片使用、以中医治疗为主的比例逐步提升。二是组织召开中医特色应用经验交流会，由康复科进行中医技术指导，结合科室特点量身定制中医技术干预方案，满足不同患者就诊需求。三是落实中医药强院实施方案，进一步明确以中医药为主办院方向，充分发挥中医药特色优势，为群众提供更加优质的中医药服务。
4.进一步“继承好”中医药，注重传承中医精华。一是制定河南省第三批中医药青苗人才传承培养实施方案，召开专题会，借助青苗人才培养项目开展师承工作。二是推动濮阳籍名医传承计划实施，经过多方努力，成立国家级名医工作室、全国名中医工作室，为中医药传承与发展注入新动能。在此基础上，充分发挥医院名医作用，成立丁世芹、韩文朝等名医工作室，借助工作室推进院内优秀专家传承。三是结合返聘老专家身体情况、带教能力、个人意愿，选聘师承队伍，进行师承带教工作。充分利用返聘专家资源，开设“濮阳市仲景学堂基层中医经方临证能力提升培训班”“中医大讲堂”，定期组织返聘专家授课，传授学术思想。鼓励老专家到院区坐诊，实现优质医疗资源下沉，更好地为群众服务。
5.进一步“发展好”中医药，激发科研创新活力。一是修订医院科研学术成就奖励与管理办法，提高SCI等高级别论文奖励力度，激发职工科研热情。二是修订医院中医药建设项目推进方案，借助中医药建设项目推进医院科研工作。三是修订医院科研经费管理办法，规范科教资金管理，定期督导科教经费使用情况。四是充分发挥优势资源，建立国家级名医工作室，加强与河南中医药大学沟通联系，定期邀请专家来院指导。
6.重视资源挖掘，宣传中医药文化知识。一是多渠道广泛征集中医药书籍、用具等展品，进一步充实博物馆馆藏。二是设置中医药文化宣传版面、实物展示区、可触式电子设备及中医药健康文化知识角等，充分利用博物馆资源宣传中医药文化知识。三是针对不同人群开展中医药文化宣教活动，如开展中小学生中医药文化研学游、病友体验中医药文化、中医养生运动培训等活动，不断发挥博物馆科普教育作用。四是面向社会免费参观并讲解，进一步满足广大群众中医药文化需求。
（三）医院管理水平亟待提高，以内涵建设助推医院高质量发展有差距方面问题整改
1.充分发挥各类专家委员会作用。出台医院专家委员会工作制度，医疗、院感、药事等相关专业委员会定期组织专家召开会议，充分发挥专家委员会在医院各专业管理中的作用。对于涉及医院重大事项决策、技术性较强的重要事项，需组织跨部门、多学科专家共同参与各类论证、风险评估后出具论证报告，再提交党委会进行决策。
2.完善资金资产内控制度。一是制定医院财政专项资金管理规定，明确各职能科室和项目科室职责。二是设立项目资金管理会计岗位，建立项目资金明细账，规范项目收支。三是定期召开项目推进会，通报各项目资金使用情况，督促项目科室积极推进，加快资金支出进度。
3.进一步推进信息化建设。一是加大信息化建设投入力度。二是采取网上调查问卷形式征求科室意见，对于存在的问题及时改进。三是完成知识库系统招标采购。四是推动“互联网+”数字便民服务，上线诊间结算系统，实行挂号、检查分时段预约，通过信息化技术提高了预约诊疗率，减少患者排队和等待时间。五是定期对诊间医用系统及设备巡查巡检，发现问题及时检修。六是上线手机端查看各种报告医嘱功能，方便医师通过手机实时查看住院患者检查检验报告、延伸医嘱、电子处方等。
（四）“两个责任”落实不够方面问题整改
1.扛牢全面从严治党主体责任。一是制定2024年全面从严治党责任清单，将全年全面从严治党主体责任细化分解，实行项目化、清单化管理，层层压实管党治党政治责任。二是出台医院谈心谈话制度，健全完善机制，细化内容形式，提高谈心谈话质量。三是出台医院问责办法，对违规违纪行为及时问责处理。
2.进一步健全监督机制。一是制定医院纪律检查委员会监督工作制度，院纪委通过参与或列席医院党委会、院长办公会，对集体决策的“三重一大”事项等，履行监督职责。二是组织纪检干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》《中共濮阳市中医医院纪律检查委员会监督工作制度》等内容，进一步明确职责定位，提高执纪监督水平。三是建立院纪委与上级纪委联系沟通、线索移交办法、问题线索分析研判办法等工作机制，进一步完善监督机制。
3.深化清廉医院建设，强化廉政教育。一是以支部为单位，每月安排全体党员学习警示教育典型案例。二是坚持在重大节日前召开廉政恳谈会，持续强化干部职工的纪律意识和廉政意识。三是每年召开党风廉政建设专题会，党委书记与班子成员、支部书记、科室主任层层签订党风廉政建设目标责任书，形成组织机制健全、责任主体明确的党风廉政建设责任体系。
4.强化党员干部监督管理。一是制定各院区重点部门、重点岗位专项检查工作方案，对医院各院区开展监督检查。二是正确运用监督执纪“四种形态”，加强对各院区党员干部日常监督管理。三是督促相关科室及时移交纠纷、投诉中需要院纪委问责的事项，跟进问责。
5.开展集中整治，重视整改落实。一是修订医药领域腐败问题和集中整治工作方案，全面压实主要领导、分管领导和责任科室的主体责任，切实让整治工作走深走实。二是院党委开展医药领域腐败问题和集中整治专题学习并进行讨论，调整行风建设领导小组，建立长效机制，切实推进整治工作取得实效。三是制定医药及相关企业来访管理办法，规范医药及相关企业工作人员行为。四是对重点科室人员，通过个别谈话和集体谈话相结合的方式开展政治监督谈话，深化思想认识，严守道德底线。五是加强医德医风建设，每月对全院职工开展医德医风教育，敲响廉洁警钟。六是深入开展《九项准则》学习宣传，持续正面引导，营造风清气正的政治环境。
（五）党建统领不到位，践行新时代党的组织路线有偏差方面问题整改
1.调整机构设置，优化组织架构。一是整合内设机构，对现有的内设机构进行优化，职能相近的科室予以合并，优化资源配置，构建协同高效的职能体系，提高工作效率。二是对发挥作用不大的兼职进行调整，确保各科室职责明确、分工合理。
2.重视干部队伍管理。一是制定“双培养”工作实施方案，优化党员干部队伍结构，提高党员发展质量。二是发展党员向“双高”人员倾斜，逐步提高“双高”占比。三是召开党外人士座谈会和高层次人才座谈会，加强与党外人士和高层次人才的联系。
3.规范党内表彰工作。一是组织党务干部开展《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》专题学习，明确党内集中表彰的基本要求、工作程序等内容。二是与市直工委、市委组织部沟通，严格控制表彰比例，及时向上级部门备案，强化激励作用。
下一步，医院党委将继续认真落实市委巡察工作要求，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续巩固巡察整改成果，切实以巡察整改成效推动医院高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共濮阳市中医医院委员会
2025年5月16日